| Taller de Crédito Cooperativo |
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Presidente: Dr. Omar Marro, Vicepresidente 1º de FACE Coordinador General: CPN Daniel Beltramo, Asesor y Coordinador IFICOSEP Experto Invitado: Sr.Edgardo Form, Presidente de COOPERAR 1° SESIÓN (Presentación de ponencias); miércoles 25 de Noviembre 16:00 a 18:00hs 2da SESIÓN (Debate por Grupos): jueves 26 de Noviembre 11:30 a 13:30hs
Herramientas Financieras: sección crédito en las cooperativas de servicios públicos y cooperativas de crédito Disertantes: CPN Daniel Beltramo y Martín Franco Pratto, IFICOSEP Moderador: Sr. Jorge Bertola (IFICOSEP) Secretario: Sr. Enrique E. Tasso (Intendente Alvear) Consigna: 1) ¿Estructuras como el IFICOSEP u otras similares, constituyen una verdadera herramienta de acumulación y financiamiento para las Coop de servicios Públicos? ¿Por qué? Conclusión: Abre la consigna haciendo una exposición al respecto el Sr. Coordinador Gral. Daniel Beltramo explicando esta herramienta de acumulación y financiamiento para Cooperativas de Servicios Públicos, su estructura, funcionamiento, marco legal, etc. Después del debate se llega a la conclusión de que esta herramienta es de suma utilidad para el financiamiento de las Cooperativas. Si bien es insuficiente su presencia, por el momento, en otras provincias que no sea Córdoba, ello se debe a que no cuenta todavía con el aporte de Capital suficiente dado el corto plazo que ha pasado desde su constitución. Se está bregando en pos de poner en conocimiento esta herramienta a través de distintos canales y uno de ellos sería FACE a través de las distintas opciones informáticas con que cuenta esta Institución. Consigna: 2) ¿De qué manera el IFICOSEP u otras organizaciones similares podrían operar en ahorro y crédito y ser intermediarios entre la oferta y demanda de recursos financieros? Conclusión: Ya que no se trata de una entidad crediticia, no puede intermediar entre la oferta y la demanda de dinero al no estar encuadrada a la luz de entidades financieras. Se está tratando de lograr alguna alternativa legal a fin de poder concretar operaciones de ahorro y crédito. Consigna: 3) ¿Cómo puede ingresar y salir una cooperativa asociada al IFICOSEP y que pasa con el capital Social cooperativo?
Conclusión: Para ingresar se concreta sobre la base de un aporte inicial del 0,25% del Patrimonio Neto de la Cooperativa interesada a integrarse hasta en 8 cuotas y un aporte complementario de $0,25 por mes por asociado usuario de los servicios de la entidad constituyendo todo este capital una masa de maniobra para fondear el activo. Se puede salir solicitando la devolución de lo aportado y luego de haber devuelto el préstamo solicitado. Esto no es conveniente ya que estaríamos vulnerando los principios Cooperativos (Al entrar y salir ya estaríamos especulando). FACE puede utilizar su página web u otro tipo de difusión para poner en conocimiento de todas sus Cooperativas Asociadas a fin de lograr que este tipo de herramienta de financiación pueda llega a ser una solución a sus problemáticas.
Cajas de Crédito y Cooperativas de Servicios Públicos Disertante: Dr. Gabriel Ghigliazza, Banco Central Moderador: CPN Raúl Bergero (Cooperativas de Córdoba) Secretario: CPN Mónica Fonti (UCELCA) Consignas: 1) ¿Cuáles son los aspectos más importantes para tener en cuenta a la hora de elegir la entidad prestataria? 2) ¿Cuáles son las herramientas que ofrece el Banco Central y que debería ofrecer a las cooperativas de electricidad? 3) Enumerar y comentar los intentos de organización de cajas de crédito existentes ¿Qué puede hacer FACE para ayudar a su desarrollo? Cuestiones Analizadas: Utilización de las herramientas que pone a disposición el BCRA para que analicen las cooperativas. Hay reticencia a tomar créditos del sistema financiero comercial, no en Cba. por el IFICOSEP, donde es más accesible y se está informado sobre los que administran. Hay una toma de préstamos con un análisis rápido de la situación. Se confía en la gente que se conoce. Cuando se debe recurrir a otro ente se complica y existe reticencia. Es lo general de la dirigencia cooperativa, porque es mas dirigencia social que empresarial. Por lo tanto no está acostumbrada a la toma de créditos para manejar la empresa cooperativa, por ello es menos comprometido que la financiación de algún servicio se haga con fondos propios que se le pueden exigir a los asociados. Esto es más fácil y exige mayor compromiso y conciencia asociativa. Se da particularmente en los servicios públicos, que la mayoría de los emprendimientos son de largo plazo y de gran envergadura. La dificultad que esto ocasiona es que no se puede recuperar el capital invertido en el corto plazo y es por ello que no hay mucha información sobre la disponibilidad en el mercado a largo plazo. La información del BCRA es clara, precisa y actualizada, no solo en lo que respecta a las tasas, sino también en el costo financiero total (además de los seguros, los gastos de administración, etc.). Por lo que cuenta con un régimen de transparencia en el cual puede acceder desde un usuario común, hasta una cooperativa. A su vez la página oficial del BCRA brinda información cualitativa y cuantitativa de cada entidad, de los cheques rechazados, del total de los depósitos, de los créditos, de cómo asumen los riesgos y como los vincula. Esta información se encuentra separada en los públicos y privados. Con la crisis del campo, que afecto más a nuestro país que la crisis financiera internacional, las medidas que se tomaron para evitar riesgos y la información macroeconómica en generar permitieron que el sistema financiero sea sólido. Se sugiere que el BCRA brinde información sobre las entidades que brindan créditos de gran envergadura para determinados sectores, porque no se recurre en general al sistema financiero para poder cubrir las necesidades de capital de trabajo. Conclusiones: Las Cooperativas no utilizan las herramientas que ofrece el BCRA, ya sea por la burocracia para acceder a los créditos, por fallas de la Cooperativa o por fallas del sistema bancario. El BCRA es consciente de que no se llega a todo el mercado. Las cajas de crédito van a funcionar con el aporte de sus fondos propios. Se sugiere a FACE un fuerte apoyo, un mayor protagonismo y la posibilidad de intermediar en la obtención del software para poder comenzar a funcionar. Se propone trabajar para el cambio de la ley de entidades financieras, con la cual las cajas de crédito van a poder funcionar, ya que con la actual ley su funcionamiento es prácticamente imposible. Que el BCRA establezca línea de créditos a largo plazo para proyectos de gran envergadura, de manera rápida, lo cual no existe por falta de política de Estado. A su vez se propone que esta entidad brinde información sobre préstamos desde 1 a 5 millones de pesos, detallando su oferta en el mercado, sus tasas y sus costos, ya que es imposible acceder a esta información. Crítica: el nombre de esta mesa no se condice con respecto a las expectativas de los integrantes.
Microcréditos para el Desarrollo de la Comunidad Disertante: Ing. Oscar Nava, Gerente General del Fondo Fiduciario Fuerza Solidaria. Moderador: Sr. Juan José Mansutti (Bella Vista) Secretario: Sr. Ernesto Romano (Luque) Consigna: 1.- Cuales son las principales características de los microcréditos? ¿Cuáles son las ventajas? Pueden existir desventajas? Conclusión: Las principales características de los microcréditos son que los montos, determinados por la Ley, no deben superar los $ 15.000,00 (pesos, quince mil) y se debe analizar el tamaño y la finalidad de los Microemprendimientos.- Existe falta de acceso de los Microemprendedores al crédito y falta de formalidad en su vínculo financiero con el resto de la Economía. Consigna: 2.- ¿De qué manera pueden desarrollarse los microcréditos en las Cooperativas de Electricidad? Conclusión: Las Cooperativas Eléctricas cuentan con inserción e historia de trabajo en las comunidades del interior del País y tienen una ventaja competitiva en la cuantificación de la demanda genuina de microcréditos, lo que atenúa los riesgos de colocación.- Existen ejemplos de Cooperativas Eléctricas que han realizado experiencias en microfinanciamiento y tienen una eficiencia acorde a los requerimientos.- Actualmente varias Cooperativas financian la instalación domiciliaria de servicios (Gas, Cloacas, etc), refacción de viviendas y otros, como por ejemplo Computación. Consigna: 3.- ¿Qué función puede cumplir FACE para difundir y utilizar esta herramienta? Conclusión: FACE puede cumplir un rol importante en cuanto a la difusión y la comunicación, tanto de las actividades y programas microcrediticios vigentes, como así también de las actividades que las propias Cooperativas vienen desarrollando en sus Comunidades con relación a este tema. Impulsar y difundir Instituciones y Fideicomisos al estilo de Fuerza Solidaria, que les permitan a las Cooperativas, obtener fondos para canalizarlos en microcréditos.- Encontramos conveniente también, que FACE impulse una vinculación con el Banco Nación que tiene sucursales en todo el País, como asimismo con el Banco Credicoop por tratarse de un Banco Cooperativo, con el objetivo de conseguir fondos para este mismo objetivo.
El Fideicomiso y los Proyectos Cooperativos Disertante: Lic. Carlos Vidal, Asesor de la Gerencia Comercial de Nación Fideicomisos S.A. Moderador: Lic. Carlos Vidal, Asesor de la Gerencia Comercial de Nación Fideicomisos S.A. Secretario: CPN Graciela Tosso (Intendente Alvear) Consigna: 1) ¿Cuáles son las dificultades y obstáculos mayores para cumplir con la estructuración de un Fideicomiso en su Cooperativa en caso de existir un proyecto que potencialmente puede requerir de esta figura? Conclusión: La mayor dificultad es el desconocimiento de la plena utilización de este tipo de herramientas y sus ventajas. Es de difícil entendimiento y sale de la normal operatoria de financiamiento a la que estamos acostumbrados Otra dificultad que se vislumbró es que no hay todavía varios casos testigos de fideicomisos llevados a cabo por cooperativas que hayan sido exitosos, de tal modo que aliente a las demás a tomarlo como herramienta de financiamiento. Sí hay casos que se llamaban a sí mismos fideicomisos sin serlo realmente, que fracasaron, lo que crea un cierto temor a esta figura financiera Se habló de las cooperativas que distribuyen energía en zonas rurales, que el hombre de campo le teme tomar compromisos que se deben afrontar en forma mensual, ya que sus ingresos son anuales y además dependen de que el clima y la producción les sea favorable. Consigna: 2) ¿Qué tipos de actividades debiera realizar FACE para profundizar el conocimiento y difusión de este tipo de figuras de financiamiento?
Conclusión: Irradiar a las comunidades más pequeñas información sobre fideicomiso. Decodificar a lenguaje más sencillo las ventajas y su posible aplicación. Acompañar desde la Federación un proyecto de alguna cooperativa que resulte como caso testigo para que las demás cooperativas puedan ver los resultados y así incorporar esta herramienta que por novedosa crea algunos temores en su aplicación. Consigna: 3) Identificar y describir muy sintéticamente proyectos en los que FACE podría colaborar, que sean pasibles de financiar a través de un Fideicomiso. Conclusión: Planta de faena para peces. Coop. Piracuá. ($ 700.000) Barrios de vivienda. Coop de Adelia María ($ 10.000.000) TV por cable ($1.500.000) y Caja de crédito ($ 2.000.000) Coop. de Necochea. Barrios de vivienda. Promoción de áreas turísticas. Coop. de Río Colorado( $2.000.000) Densificación rural. Acometidas rurales. CAPSIC ($ 200.000)
Títulos Cooperativos de Capitalización vinculados a proyectos de inversión Disertante: CPN César Gaetani, Coordinador Postgrado en Economía Social de la UNTREF Moderador: Dr. Héctor Chaves (CECSAGAL) Secretario: Sr. José Luís Marro (Luque) Coordinación de la Mesa: CPN Oscar Alpa, Auditor de FACE Consignas: 1) ¿Cuál es la utilidad que puede tener este instrumento financiero? 2) ¿Cuáles son los principales obstáculos para su utilización? 3) ¿Qué función puede cumplir la FACE para difundir y utilizar esta herramienta? Conclusiones: Opinión: Es importante para las cooperativas conseguir capital para realizar inversiones y una forma de conseguirlo es captarlo directamente de asociados de la entidad. Eso permite una disminución de los costos financieros de la cooperativa y mejora en el rendimiento financiero del asociado, ante otras alternativas de inversión. Por eso creemos que la emisión de Bonos TICOCA es un instrumento importante para esa captación local de fondos. Sin embargo creemos que para viabilizar los actuales TICOCA se deben realizar modificaciones en la actual reglamentación para que se emitan, no para fines generales, sino para realizar proyectos viables de una determinada sección y además con el compromiso de garantizar el interés tomando como costo independiente del resultado del proyecto, es decir que no estén supeditados a los excedentes. Nuestra Federación tendría que desarrollar un proyecto agregando los cambios y modificaciones, ponerlo a consideración de las cooperativas asociadas y luego de la retroalimentación presentarlo en el INAES. Desarrollo Local e Integración Horizontal Disertante: Dr. Rubén Zeida, Síndico de COOPERAR Moderador: CPN Graciela del Carmen Prieto (Oberá) Secretario: Sr. Héctor Segura (Río Colorado) Consigna: 1) ¿Cómo se instrumentaría y qué rol podría cumplir FACE en la integración intercooperativa a una determinada región? ¿Quiénes aportarían los capitales necesarios? Conclusión: La ponencia se refiere a la necesidad de que las Cooperativas Eléctricas asuman un rol protagónico y un cambio de actitud para ser generadoras de empleo en su localidad siendo artífices de nuevos servicios y de la creación de nuevas cooperativas, que serían financiadas por subsidios del Estado, a partir del Convenio firmado entre el INTI y COOPERAR, del cual FACE forma parte. Que tiene justamente como objetivo desarrollar nuevos emprendimientos asociativos solidarios con transferencia de tecnología a sectores sociales en riesgo, que generen mano de obra genuina y en zonas del país donde hay un desarrollo menor y la desocupación es más acuciante (NOA, NEA, Misiones, Corrientes, Río Negro, La Pampa) La manera de instrumentar la propuesta a partir de la firma del Convenio es interiorizar a la Mesa Directiva de FACE del mismo, para que sea bajado a las cooperativas asociadas a fin de relevar la disponibilidad y actitud de las mismas para involucrarse en el Plan que el INTI está desarrollando y que dispondría de fondos para subsidios a partir del año 2010. El rol de FACE será entonces el de difundir y articular con el INTI la instrumentación y desarrollo del programa. El INTI, por su parte, saldrá de la etapa de relevamiento y establecerá las localidades, regiones y provincias donde implementará el Plan. Los capitales necesarios serán aportados por el INTI y las cooperativas aportarán su capacidad ociosa (administrativa, contable, de sistemas) y el conocimiento de los actores que formarán parte del plan, asumiendo la responsabilidad de acompañar la formación de genuinas cooperativas. Consigna: 2) En el esquema presentado en la ponencia ¿Cuáles son los roles de los gobiernos municipales y provinciales? ¿FACE podría cumplir algún rol? ¿Cuál? Conclusión: El plan debería desarrollarse en un marco de cooperación entre el INTI, los gobiernos y las Cooperativas, debiendo tener estas últimas un rol protagónico para evitar repetir fracasos o experiencias negativas de cooperativas impulsadas por el Estado sin tener en cuenta la esencia y la doctrina cooperativa. El rol de FACE sería interactuar con los actores del programa (COOPERAR, INTI, COOPERATIVAS), además de la comunicación, y la capacitación. Consigna: 3) ¿Cuáles serían los posibles aportes de las entidades dedicadas a la capacitación y formación de emprendedores solidarios? Conclusión: Proponemos que el rol de la Fundación esté direccionado a la formación y capacitación de las posibles futuras cooperativas. RECOMENDACIONES: A FACE:
AL INTI:
TALLER CONTABLE, LABORAL, LEGAL Y PREVISIONAL Presidente: Dr. Jorge Espinosa, Síndico de FACE Coordinador General: Dr. Ricardo Passadore, Asesor de FACE Experto Invitado: Lic. Juan Carlos Carponi Flores, Profesor de la Facultad de Ciencias Económicas de la UBA 1ra SESIÓN (Presentación de ponencias): jueves 26 de Noviembre 09:00 a 11:00 hs. 2da SESIÓN (Debate por Grupos): jueves 26 de Noviembre 17:00 a 19:00hs
Legislación cooperativa. Reforma de la Ley 20337 Disertante: Dra. Elsa Cuesta, Asesora Institucional de FACE Moderador: Sr. Elio Vianco (La Agrícola Regional) Secretario: Dr. Claudio Ramírez (Eldorado) Consigna: 1) ¿Se considera indispensable agregar otras modificaciones a las propuestas? Conclusión: a- Concordamos con la autora en la modificación propuesta respecto al art. 4° por cuanto significa reforzar el carácter autónomo del Acto Cooperativo. b- Respecto al art. 9° de la Ley 20.337 se considera conveniente la reforma en cuanto simplifica el trámite para inscribir una Cooperativa. c- El art. 27 de la Ley de Cooperativas (20.337) propuesto por la ponente es aceptado pero sin la limitación redactada como: “…bajo circunstancias extraordinarias emanadas de medidas económicas del gobierno nacional…”, por: “bajo circunstancias extraordinarias emanadas de medidas gubernamentales”. d- Aceptada la reforma porque simplifica la redacción y soluciona la omisión. e- Se considera aceptable la propuesta de incluir en el texto del 1° párrafo del art. 50 de la L.C. la reforma de la ponente por cuanto define claramente el límite de la representación del delegado asambleísta. Respecto de la Asamblea de distrito se considera que resulta adecuada la reforma propuesta (Dos Ejercicios) pero agregando el final “… salvo que el estatuto lo limite a un ejercicio”. f- Art. 69 Remoción de Consejeros y Síndicos. Se considera correcto el agregado para garantizar la legitimidad de la voluntad de la Asamblea para adoptar decisiones tan graves como la revocación de los mandatos. g- Reforma del Art. 76 L. C. Se acepta la propuesta que armoniza con el Art. 63 en parte de la L.C. h. Art. 29. Se propone la reforma y agregar deberes; lo que armoniza la norma. i- El Art. 80 propone una ampliación del plazo de reducción de Asociados. Aceptable y correcta. Consigna: 2) ¿Sería conveniente agregar en el art. 4º de la redacción actual de la Ley, una frase final que dijera que el acto cooperativo no importa operaciones comerciales ni compraventa de producto o mercadería? ¿Por qué? Conclusión: Tratado en el punto anterior. Consigna: 3) ¿Debería agregarse en el capítulo actual referido a la integración, la normativa reglamentaria de los agrupamientos cooperativos de colaboración? ¿Por qué? Conclusión: Integración Cooperativa: Se recomienda aplicar al sistema cooperativo agrupamientos de colaboración y U.T.C. semejantes a las que se reconocen en el Derecho Societario General.
Aspectos Impositivos y Contribuciones Provisionales Disertante: Dr. Carlos María Del Valle, Asesor Impositivo-Previsional de FACE Moderador: CPN Gerardo Flamini (Antonio Carboni) Secretario: CPN Mario Pellegrini (Selva) Consigna: 1. En el proyecto se modifican puntos importantes como ser las actualizaciones de los parámetros. ¿Cuáles son los puntos que se deberían haber modificado y no están contemplados en el proyecto de ley? Conclusión: Los puntos que deberían haberse modificado y no están contemplados en la ley son: Se debería haber dejado en claro que los consejeros de las Cooperativas no se deben asimilar a directores de sociedades comerciales y, por lo tanto, deben ser aceptados dentro del régimen simplificado. Debemos tener en cuenta que la reglamentación de la ley original del monotributo NRO 24977, régimen simplificado año 1999 en su Art. 58, los incluye expresamente en su último párrafo. Por ello consideramos que, en este caso, con la nueva ley debería reestablecerse aquel criterio que rigió por varios años. Consigna: 2. ¿La no deducibilidad en el impuesto a las ganancias, para quienes contraten con prestadores o proveedores monotributistas no recurrentes discrimina contra los monotributistas o es una buena política de administración tributaria? Conclusión: La no deducibilidad del impuestos a las ganancias para quienes contraten a proveedores monotributistas no recurrentes entendemos que discrimina a éstos, ya que la ley estaría prejuzgando que la facturación realizada por el monotributista no recurrente no es legal o es apócrifa y, por lo tanto, no deducible del impuesto a las ganancias. Consigna: 3. Con los nuevos cambios ¿en que se beneficiarían los Consejeros de Cooperativas y cuáles serían los puntos que debe contemplar la reglamentación de la ley? Conclusión: Con los nuevos cambios los consejeros de las cooperativas se benefician en lo siguiente: 3.1 Pueden inscribirse como monotributistas, ya que no están excluidos por ley expresamente. Se espera que la reglamentación no modifique este criterio legislado. 3.2 Al ampliar las escalas de topes por remuneración, posibilita a consejeros que tienen ya una remuneración con anterioridad, puedan incorporarse a la cooperativa sin tener que peligrar su condición de monotributista, en especial cuando el diferencial remunerativo que percibe por la cooperativa, lo excluye del régimen simplificado del monotributo. Se espera que la reglamentación de la ley no desvirtúe lo expresado en la ley, en lo que se refiere a la no exclusión del sistema régimen simplificado a los consejeros de las cooperativas, y asimilarlos como directores de sociedades comerciales. Consigna: 4. ¿Qué debiera impulsar FACE en cuanto a esta temática para beneficio de las cooperativas? Conclusión: FACE debería impulsar, para beneficiar a las cooperativas, lo siguiente a Efectuar todas las gestiones necesarias a través de la comisión de asuntos tributarios de cooperar, para que la reglamentación de la ley no distorsione a la ley misma y permita que los consejeros puedan inscribirse como monotributistas. b Volver a impulsar el proyecto respecto a no considerar como retribución los gastos por viáticos y movilidad uso del automóvil calculado en base a km recorrido. También se puede establecer parámetros de no imposición, dado que en determinados casos puede ser más gravoso para dichos sujetos realizar la actividad que no realizarla. c Que, a los efectos de evitar consultas vinculantes ante la afip, las cooperativas asociadas efectúen las mismas a través de Face. Esto permitirá que los profesionales especialistas las analicen y prevengan posibles malas interpretaciones que luego perjudiquen a la totalidad
El Ejercicio del Derecho de Huelga en los servicios esenciales Disertante: Dr. Flavio Vega, Coordinador Institucional de FACE Moderador: Sr. Rubén Carrizo (Calf) Secretario: CPN Perla Heredia (González Moreno) Consigna: 1) ¿Cuáles son las dificultades que ocasiona en su comunidad la aplicación de una medida de fuerza como la huelga y si cree que debería ser distinta la modalidad tratándose de Cooperativas? Conclusión: No solo perjudica al igual que cualquier otra empresa en lo concerniente a la prestación de servicio, sino también en un aspecto económico fundamental como ser: las multas por la calidad del servicio que aplicarían los entes regulatorios a las Cooperativas, además de la responsabilidad de facturar en tiempo y forma; lo que implica el incumplimiento de las obligaciones de la empresa. En su rol de empleado y como trabajador de la Cooperativa (Dueño/Asociado) estarían, en parte, tomando una medida de fuerza contra sí mismo y en donde los perjuicios de esta medida le serían ocasionados a él y a la comunidad en general. No debería ser distinta por ser un derecho Constitucional, lo que si las Cooperativas prestadoras de Servicios Públicos esenciales, deberían aplicar la norma. Consigna: 2) ¿Qué tipo de actitud debieran adoptar las cooperativas localmente para evitar el impacto de medidas de fuerza como la huelga, en un servicio esencial como la energía eléctrica? Conclusión: Las Cooperativas deberán actuar de forma solidaria aplicando sus Principios Cooperativos, integración y comunicación, a fin de hacer un único frente con un mismo discurso y una misma postura ante idénticos reclamos en forma similar a cómo actúan los gremios. Consigna: 3) Ante la ausencia de una regulación normativa clara y precisa sobre el procedimiento a seguir en una huelga cuando se trata de servicios esenciales, cuál cree Usted que deberían ser las propuestas de acción del movimiento Cooperativo Eléctrico. Conclusión: La regularización normativa debe ser la misma para todos los Servicios Públicos y esenciales, sin ninguna distinción ni privilegio para las Cooperativas. El movimiento Cooperativo deberá unirse para preparar una norma acorde con las necesidades de prestación de estos servicios. Además de discutirlos con las empresas prestadoras de servicios que no son Cooperativas ya que esto involucra un bien superior, como la seguridad, la vida, etc. Lo cual excede la importancia de ser o no cooperativista y la característica de Servicio Esencial. La norma referida a qué es y cómo debe tratarse el servicio esencial debe ser única y de cumplimiento en todo el país para no generar conflictos de competencia y tampoco de interpretación de acuerdo a los tribunales de cada provincia.
El encuadramiento sindical y el convencional. Conflictos intrasindicales. Su incidencia en las cooperativas en función de la multiplicidad de actividades que las mismas desempeñan Disertante: Dr. Ricardo Passadore, Asesor Legal de FACE Moderador: Sr. Edelmiro Prandi (Villa del Rosario) Secretario: CPN Gastón Bergero (Cooperativas de Córdoba) Consigna: 1. En función de los problemas de encuadramiento planteados en las cooperativas ¿Cree necesario que exista para ellas un convenio colectivo que contemple su típica formación? Conclusión: En el debate de este punto se plantearon tres alternativas de acción respecto de convenios colectivos y cooperativas: a. Que cada actividad que desarrolle la cooperativa se rija por cada convenio específico y que el personal administrativo sea asignado en función de su tamaño y estructura a los diferentes convenios con que la cooperativa trabaje. b. Establecer un convenio colectivo para cooperativas que tenga en cuenta todas las actividades comprendidas en el ámbito de las cooperativas de servicios públicos. c. Que cada actividad que desarrolle la cooperativa se rija con el convenio específico que la regule y que el personal administrativo sea asignado de acuerdo a la actividad principal que desarrolle la cooperativa. Del debate surge como conclusión que la primer alternativa es válida para cooperativas que posean multiplicidad de actividades y gran cantidad de empleados, tanto administrativos como no administrativos, la segunda alternativa aparece como más cuestionada y difícil de lograr. En todo caso es la última alternativa la de mayor consenso general. Debido a las situaciones preexistentes en las cooperativas aparece como medianamente compleja la idea de adoptar un convenio colectivo para cooperativas referente al personal administrativo, pero tal idea no es descartada, dado que pondría fin a un problema de asignación del mencionado personal en cooperativas con multiplicidad de servicios. Consigna: 2. ¿Cuál es el criterio a aplicar en materia de convenios colectivos según su opinión en las Cooperativas con multiplicidad de actividades? Conclusión: El criterio generalizado es que cada actividad sea regida por el convenio colectivo que le corresponda, es decir, aplicar el convenio con carácter “vertical”. Consigna: 3. ¿Según su opinión es aconsejable que las cooperativas eléctricas tengan convenios colectivos independientes entre FATLYF, APJAE Y APUAYE? Conclusión: Al respecto, para cooperativas de gran envergadura, con una gran estructura jerárquica se considera conveniente la firma de los citados convenios, debiendo luego decidir en qué convenio aplicar en caso de personal que pueda estar asignado en más de un convenio. De todas maneras, existe gran consenso en mantener como único convenio el signado con Fatlyf, a efectos de uniformar la situación y en razón de ser el único firmado por Face y el único en vigor en la actualidad. Los inconvenientes de representación y la experiencia reciente con otras federaciones hace reconsiderar el hecho de suscribir convenios con las agrupaciones de Jerárquicos y Profesionales Universitarios. Consigna: 4. ¿De producirse la situación planteada en la consigna 3, observa que puede existir complejidad y en que supuestos? Conclusión: Respecto de este punto hay consenso respecto de que su firma generará conflictos entre las diferentes representaciones gremiales, en este caso referentes a los cargos jerárquicos y de mayor categoría dentro de la cooperativa, los cuales deberán resolverse con intervención de las autoridades competentes. Se destaca que esta situación de empleados que son reclamados por más de una organización sindical no es nueva para cooperativas con múltiples servicios y que producto de negociaciones se ha logrado siempre llegar a acuerdos.
Modelo de Balance Social para Cooperativas de Electricidad y Otros Servicios Públicos Disertantes: Lic. Fabián Tisocco y Lic. Emilio Soto, Equipo de RSE y Balance Social de la Coop. de Concordia Moderador: Sr. Oscar Ensina (Concordia) Secretario: CPN Melina Cerviño (Selva) Consigna: 1) ¿Cuáles son los principales fundamentos para la implementación del balance social en nuestras cooperativas? Conclusión:
Consigna: 2) ¿Quiénes deben estar comprometidos para poder llevar adelante la implementación del balance social y qué rol puede cumplir FACE para su promoción? Conclusión:
Consigna: 3) ¿Qué beneficios aporta el diseño de un modelo especial de balance social adaptado a las características de las cooperativas de electricidad? Conclusión:
RECOMENDACIONES
Normas Contables Profesionales: aspectos particulares de exposición contable y procedimientos de auditoría para entes cooperativos Disertante: CPN Oscar Alpa, Auditor de FACE Moderador: CPN Silvia Cantisani (La Paz) Secretario: CPN María Inés Perdomo (FACE) Consignas: 1.- ¿La RT 24 será un importante avance para mostrar el modelo cooperativo? ¿Por qué? 2.- ¿Cuáles podrían ser los problemas en la aplicación de la RT 24 en las cooperativas? 3.- ¿Creen que se debe avanzar en los modelos contables para cooperativas? ¿Qué rol puede cumplir FACE en esa dirección? Conclusiones: Se considera que la RT 24 es un avance ya que representa una normativa específica para las cooperativas y unifica la normativa del órgano de control y los consejos profesionales de ciencias económicas. Del análisis previo no se observa, a priori, problemas en la aplicación, pero a medida que se vaya implementando se verán si existen casos en la práctica, sobre todo en las cooperativas medianas y chicas que puede llegar a faltar estructura administrativa. Se le solicita a FACE modelos sugeridos de aplicación de la RT 24. Se recomienda a FACE que siga profundizando, con comisiones especiales, la investigación en la contabilidad dedicada a cooperativas, tanto a nivel nacional como a nivel internacional por la implicancia de las nuevas normas internacionales de información financiera.
Herramientas para evaluar si conviene o no cerrar una sección, aún si tiene pérdida contable. El análisis marginal Disertante: CPN Graciela Tosso, Jefe del Área Administrativa COSERIA Moderador: Sr. Rubén Soma (Intendente Alvear) Secretario: Prof. Clotilde Angelini (Intendente Alvear) Consigna: 1) ¿Cree usted que la información contable puede ser utilizada para la toma de decisiones sobre secciones en las Cooperativas? ¿Por qué? Conclusión: La información contable es utilizada para la toma de decisiones, aunque la velocidad de las decisiones que nos impone el mercado actual, nos obliga a tener cada vez mayor y más variada información. Nunca se ha hecho un análisis marginal en forma sistemática y específica en las cooperativas analizadas. Sí, se ha evaluado el beneficio social, antes de proceder a suprimir una sección. Se acuerda que el análisis marginal es una buena herramienta y muy entendible, para explicar en las asambleas, la decisión de sostener la continuación de una sección a pesar de que en el balance presente pérdida. Consigna: 2) En caso negativo, ¿cuáles serían los motivos, y las reformas o adecuaciones necesarias para poder utilizarla? Conclusión: Se utiliza y mucho. Se podría acelerar los tiempos de procesamiento de información y complementarla con otras herramientas. Consigna: 3) ¿Existe alguna información adicional necesaria con la que en este momento no cuenta para la toma de decisiones sobre cada sección? ¿De qué manera FACE puede colaborar en algún desarrollo técnico sobre este tema? Conclusión: Llevar un sistema de rotación de mercaderías que permita evaluar la conveniencia de los márgenes de utilidad apropiados y todo otro tipo de herramienta (fuera del balance) que nos permita conocer mejor y en mayor profundidad cómo estamos financiera y económicamente en cada una de nuestras Cooperativas. Se sugiere que se dicten cursos de interpretación de balances para los que no son expertos contables, con el objetivo de poder sacar toda la información posible que nos brinda ya que, muchas veces por desconocimiento, no se puede aprovechar todo lo que está disponible. |